治理视角下政府购买公共服务的主体间关系研究

【摘要】政府购买公共服务作为一种新兴的社会管理革新手段，逐渐从西方引入我国，在其本土化的过程中，学者们从不同的角度对政府购买公共服务进行研究。本文将政府购买公共服务的主体分为“买方”主体、“卖方”主体和“消费”主体，根据三个主体在政府购买公共服务不同阶段的角色转变构建动态的关系体系。立足于治理理论，从一个全新的视角出发，将治理引入政府购买公共服务主体之间彼此关系的建立当中去，通过分解政府购买公共服务的流程，针对政府购买公共服务初始阶段、购买阶段、供给阶段存在的问题，透过政府购买公共服务主体之间形式上的联系，构建其实质性的关系。本文共分六章：第一章，绪论。本部分主要对论文研究的选题背景、研究意义、研究现状和研究方法等进行阐述。第二章，重点对政府购买公共服务、政府购买公共服务的主体和政府购买公共服务的主体间关系三个概念进行界定，并结合概念的阐述介绍本文运用的理论基础：新公共管理理论、新公共服务理论、治理理论。第三章，论述政府购买公共服务和治理的关系，找到治理和政府购买公共服务的共性特征和应用价值，并阐述在现阶段将治理引入政府购买公共服务主体间关系的必然性和必要性。第四章，第五章，是本文的重点章节，通过政府购买公共服务初始阶段、购买阶段、供给阶段存在的问题的分析，依据政府购买公共服务主体的角色的转换重塑政府购买公共服务主体间的关系体系。主要是随着政府购买公共服务的不同阶段的变化，各主体经历了角色分离、角色定位、角色分配的过程，通过对权力的共享程度、契约的完全程度、主体的信任程度以及责任承担的程度进行治理从而构建出主体间的动态变化的四种关系，即权力共享、比较竞争、协调合作和监管评估的关系。具体而言，从主体角色分离中，实现一种权力共享的关系，以此为基础平台，从而将各主体的角色进行定位，确定一种竞争的关系，进而对不同主体进行角色分配，达到一种行为方式上的合作关系，对整个购买终结后，建立一种监管评估关系。第六章，对文章进行总结。以政府为主的公共部门由公共服务的生产者转变为公共服务的安排者，从被动的放权到主动的授权；企业和社会组织逐步取代政府成为公共服务的生产者和提供者，从被动的补给到主动的竞争；公民逐渐成为精明的消费者，从被动的接受公共服务到主动的参与治理。
【作者】关琼；
【导师】李靖；
【作者基本信息】吉林大学，行政管理，2014，硕士
【关键词】治理；政府购买公共服务；主体间关系；

【参考文献】
[1]户宝琼.中国保险业效率研究[D].浙江大学,项目管理（专业学位）,2013,硕士.
[2]明敏.论中国近现代新闻立法及其对当今立法中新闻自由问题的启示[D].湖北大学,新闻学,2011,硕士.
[3]郭春艳.汉画像酒文化研究[D].江苏师范大学,艺术学,2013,硕士.
[4]孙晓.脑卒中患者颈动脉粥样硬化性狭窄的危险因素研究[D].兰州大学,神经病学,2013,硕士.
[5]许广敏.老年人教育参与障碍之研究[D].华东师范大学,成人教育学,2004,硕士.
[6]杜承润.~(99m)Tc-MIBI SPECT/CT显像预测局部晚期鼻咽癌对含多西他赛新辅助化疗敏感性的初步研究[D].复旦大学,肿瘤学,2012,硕士.
[7]李敏.基于粗糙模糊集理论的构件适配决策支持方法的研究[D].华中师范大学,2004.
[8]余晶晶.PPARγ在非小细胞肺癌中的表达及临床相关性研究[D].江西医学院,内科学,2002,硕士.
[9]马晓雁,张泽华,王红宇,胡仕斐,李青松.高铁酸钾对水中藻类及其次生嗅味污染物二甲基三硫醚同步去除研究[J].环境科学,2013,05:1767-1772.
[10]齐艳红.《太平广记》动物部词汇研究[D].温州大学,汉语言文字学,2012,硕士.
[11]李海波.大功率LED灯具的散热结构设计与仿真研究[D].哈尔滨理工大学,控制理论与控制工程,2012,硕士.
[12]王威.连续相位调制信号的参数盲估计[D].西安电子科技大学,电路与系统,2012,硕士.
[13]钱文霞.高管团队特征对商业模式创新的影响研究[D].山东大学,企业管理,2013,硕士.
[14]李曼.再生水灌溉土壤中典型抗生素迁移特征研究[D].河北科技大学,环境工程,2013,硕士.
[15]韩静.基于时间分辨及空间分辨化学发光策略的多组分免疫分析方法[D].西南大学,药物分析学,2013,硕士.
[16]锁良晨.煤电一体化项目财务评价方法研究[D].西安科技大学,采矿工程,2013,硕士.
[17]吴雄喜,石小利,祝良荣,高奇峰.基于开放式项目、综合性竞赛和双主体导师制的机器人创新教学平台构建[J].中国校外教育,2013,03:97-98.
[18]薛峰,梁锋,徐书勋,王彪任.基于SpringMVC框架的Web研究与应用[J].合肥工业大学学报(自然科学版),2012,03:337-340.
[19]马公拓.上海公共汽车的发展趋势[J].城市公用事业.1997(06)
[20]张少春.生态脆弱移民区水资源承载力与人口-经济匹配模式研究[D].宁夏大学,人文地理学,2014,硕士.
[21]胡国民.Lock-up装置在大跨度混凝土连续梁桥上的减震性能研究[D].长安大学,桥梁与隧道工程,2014,硕士.
[22]于玲.基于差距理论构建的一个危机反应模式——以美国9.11危机反应为例[D].对外经济贸易大学,外国语言学及应用语言学,2004,硕士.
[23]李青.寿光市农民专业合作社发展对策研究[D].西北农林科技大学,农村与区域发展,2012,硕士.
[24]王慧敏.汾河中下游湿地植被与环境关系研究[D].山西师范大学,生态学,2013,硕士.
[25]袁丽.关于王某等人挪用公款罪的案例分析[D].兰州大学,法律,2012,硕士.
[26]徐林.完全离散的多险种风险模型[D].安徽师范大学,应用数学,2004,硕士.
[27]程鹏举.身体锻炼幸福感问卷的编制[D].天津体育学院,体育人文社会学,2014,硕士.
[28]姚理.基于智能控制算法的列车自动驾驶系统的优化研究[D].北京交通大学,2009.
[29]刘超超.基于嵌入式机器视觉的雪花牛胴体品质检测终端的设计与实现[D].南京农业大学,农业电气化与自动化,2011,硕士.
[30]张皇.非圆齿轮数字化齿面接触分析[D].哈尔滨工业大学,控制科学与工程,2013,硕士.
[31]田红建.抽油杆表面裂纹的实验研究与有限元分析[D].东北大学,机械设计及理论,2010,硕士.
[32]辛娜娜.木荷家系遗传及其育种亲本特性的研究[D].华中农业大学,林学,2014,硕士.
[33]陈引亮.依靠科技进步保护劳动力发展生产力——祝贺《江苏煤炭》创刊十五周年[J].江苏煤炭.1991(04)
[34]孙耐雪.建国初期中共西南局对“丰斯云思想”讨论的研究[D].西南大学,中国近现代史基本问题研究,2013,硕士.
[35]东丽.集团公司人力资源管控模式研究[D].北京物资学院,劳动经济学,2014,硕士.
[36]王仲.IBM-PC/XT微机上磁盘文件的简单保护方法[J].冶金自动化,1986,05:60-62.
[37]郭志高,高晓光,邸若海.小数据集条件下基于双重约束的BN参数学习[J].自动化学报,2014,07:1509-1516.
[38]华起.图像色外观模型及再现质量评价方法研究[D].西安电子科技大学,计算机系统结构,2011,硕士.
[39]张东,倪江群,李大捷.基于GSM模型的扩频水印安全性分析[J].自动化学报,2009,07:841-850.
[40]刘舒叶.ST快递公司客户关系管理研究[D].华东理工大学,物流工程,2013,硕士.
[41]陈武.经直肠超声引导前列腺癌多点穿刺活检的临床研究[D].山西医科大学,影像医学,2003,硕士.
[42]刘新伟.M房地产公司计划管理问题研究[D].河北大学,工商管理（专业学位）,2014,硕士.
[43]蒋晓源.悬索桥高大塔柱裂缝仿真及安全性评估分析[D].重庆交通大学,桥梁与隧道工程,2012,硕士.
[44]王伟.侦查阶段犯罪嫌疑人人权保障制度分析[D].黑龙江大学,法律,2013,硕士.
[45]欧振国.磁控电抗器的损耗研究[D].广东工业大学,电气工程（专业学位）,2014,硕士.
[46]何婕.高分动态星模拟器光学系统设计[D].苏州大学,光学工程（专业学位）,2014,硕士.
[47]卢世闯.我国创业板IPO定价合理性的实证研究[D].陕西科技大学,会计学,2013,硕士.
[48]王晓艳.吉林煤炭工伤保险制度改进对策研究[D].吉林大学,工业工程,2012,硕士.
[49]杨恩星.一种新型局部放电在线监测装置的研究[D].沈阳工业大学,电机与电器,2003,硕士.
[50]巩建宇.人力资本与选择行为——国企改革前后企业职工的择业行为研究[D].吉林大学,社会学,2004,硕士.